關(guān)于印發(fā)廣東省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2005年工作情況及2006年工作意見(jiàn)的通知

  
各地級(jí)以上市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)：

    現(xiàn)將《廣東省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2005年工作情況及2006年工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真做好2006年中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。

二OO六年一月二十五日

廣東省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2005年工作情況及2006年工作意見(jiàn)廣東省中小企業(yè)局（2006年1月）

一、2005年全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作情況

    2005年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中共中央政治局委員、省委書(shū)記張德江同志關(guān)于“廣東要繼續(xù)大力發(fā)展中小企業(yè)。省中小企業(yè)局要在為中小企業(yè)服務(wù)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”的重要指示，緊緊圍繞大力發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，克服種種困難，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。促使全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在2003年、2004年持續(xù)迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)上，2005年又保持快速發(fā)展的勢(shì)頭。到12月底，全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到271.9萬(wàn)戶(hù)，比2004年底（下同）增長(zhǎng)15.7%，其中個(gè)體工商戶(hù)227萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)15.8%，私營(yíng)企業(yè)44.9萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)15.1%；個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金7178.7億元，凈增1156.3億元，增長(zhǎng)19.2%。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值7500億元，占全省GDP的37.3％，其中規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)完成增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為18.8%。

    回顧過(guò)去的一年，全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，主要表現(xiàn)為：擦亮了“一個(gè)亮點(diǎn)”、加快了“二個(gè)體系”建設(shè)、強(qiáng)化了“三個(gè)環(huán)境”、邁出了“四個(gè)新步伐”。

  （一）擦亮了“一個(gè)亮點(diǎn)”：成功地舉辦了第二屆中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)暨中法中小企業(yè)博覽會(huì)

    第二屆中博會(huì)暨中法中小企業(yè)博覽會(huì)于2005年9月12日至15日在廣州成功舉辦，并取得了比預(yù)期要好的成效。共有3520家國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)參展，吸引了國(guó)內(nèi)外19.8萬(wàn)人次前來(lái)參觀、洽談和采購(gòu)。除邀請(qǐng)到國(guó)內(nèi)30多個(gè)省、區(qū)、市和港、澳、臺(tái)中小企業(yè)前來(lái)參展參會(huì)外，還吸引了法、美、德、意、澳等70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中小企業(yè)及采購(gòu)商前來(lái)參展參會(huì)和采購(gòu)。受到法國(guó)高度評(píng)價(jià)，會(huì)后還發(fā)來(lái)感謝信。

    中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶十分關(guān)心中小企業(yè)的發(fā)展,對(duì)中博會(huì)的成功舉辦給予充分肯定，認(rèn)為中博會(huì)對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)合作與交流起到了重要作用,殷切希望我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索,把中博會(huì)辦成中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì),更好地促進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)與國(guó)際中小企業(yè)的合作和發(fā)展。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎發(fā)來(lái)賀信，對(duì)第二屆中博會(huì)的勝利開(kāi)幕表示熱烈的祝賀。中共中央政治局委員、省委書(shū)記張德江親臨第二屆中博會(huì)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)，隆重宣布第二屆中博會(huì)開(kāi)幕，省長(zhǎng)黃華華在開(kāi)幕式上致辭。開(kāi)幕式后，張德江書(shū)記、黃華華省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)還到展場(chǎng)視察。

    按照省委、省政府和中博會(huì)組委會(huì)的要求，全省上下精心策劃，精心組織，精心籌備，扎實(shí)工作，確保了第二屆中博會(huì)的成功舉辦。各市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)同心協(xié)力，千方百計(jì)組織本地區(qū)更多的企業(yè)參展參會(huì)，超額完成招展任務(wù)。廣州、深圳、佛山、江門(mén)、潮州、梅州、東莞、汕頭等市組織了龐大的代表團(tuán)參展參會(huì)，超額完成了省下達(dá)的任務(wù)。普寧市還將連續(xù)幾年在該市舉辦的“普寧國(guó)際襯衣節(jié)暨紡織服裝交易會(huì)”移師第二屆中博會(huì)，開(kāi)辟800多平方米的展區(qū)，設(shè)立普寧展館，成功地展示了地區(qū)品牌形象。

  （二）加快了“二個(gè)體系”建設(shè)：信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系中的綜合服務(wù)、信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息咨詢(xún)平臺(tái)初具雛形

    1、綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)逐步完善。一是建立網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化功能。積極推進(jìn)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立起適合我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)體系。成立了廣東省中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省21個(gè)地級(jí)以上市有18個(gè)成立或指定了市級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，121個(gè)縣市區(qū)有91個(gè)成立或指定了縣級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋面均超過(guò)70%。湛江、清遠(yuǎn)、茂名等市中小企業(yè)服務(wù)中心以中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)為載體，向中小企業(yè)介紹國(guó)家法律政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)動(dòng)態(tài)、最新科技、合作項(xiàng)目和投資信息。二是整合資源、規(guī)范服務(wù)。省中小企業(yè)局制定了《廣東省中小企業(yè)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位確認(rèn)辦法》，開(kāi)展全省社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位確認(rèn)試點(diǎn)工作。組織各市中小企業(yè)管理部門(mén)和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《廣東省中小企業(yè)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息收集暫行辦法》，開(kāi)展全省社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息收集和發(fā)布。三是搭建平臺(tái)、加快發(fā)展。各級(jí)中小企業(yè)行政主管部門(mén)都把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，建立和完善產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供保障。如東莞市先后成立了石龍、厚街家具、石碣電子信息、虎門(mén)服裝、長(zhǎng)安五金電子和大朗毛織等5個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心；茂名市將石化產(chǎn)業(yè)集群各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合，組成茂名市石化產(chǎn)業(yè)集群能源系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，集中為石化行業(yè)中小企業(yè)解決能源循環(huán)利用問(wèn)題；佛山市指導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立技術(shù)研發(fā)中心，市財(cái)政加大對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的支持，實(shí)現(xiàn)“支持一個(gè)平臺(tái)，服務(wù)一片企業(yè)”，使中小企業(yè)通過(guò)資源共享，享受低成本、高質(zhì)量服務(wù)，等等。

    2、融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效。為緩解中小企業(yè)融資難題，2004年制定并經(jīng)省政府同意印發(fā)了《關(guān)于加快我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》后，2005年又聯(lián)合省公安廳等十七部門(mén)制定了《關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境的若干意見(jiàn)》，要求有關(guān)部門(mén)為中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。珠海、東莞、清遠(yuǎn)、梅州、惠州等市也先后制定了加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。全省上下都采取切實(shí)措施，全面推進(jìn)擔(dān)保體系的建設(shè)。一是政策扶持、落實(shí)到位。省財(cái)政加大了資金扶持中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)的力度，安排擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)助支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，對(duì)各地市和縣區(qū)起了很好的示范帶動(dòng)作用。廣州、汕頭、東莞、韶關(guān)、佛山等市采取得力措施積極扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，以適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金參股擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展。二是示范帶動(dòng)、規(guī)范發(fā)展。省有關(guān)部門(mén)共同制定了《廣東省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)登記備案辦法》和《廣東省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)示范單位確認(rèn)辦法》，按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，確認(rèn)一批擔(dān)保覆蓋面廣、社會(huì)貢獻(xiàn)大、風(fēng)險(xiǎn)防范效果好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為示范單位，實(shí)行中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更報(bào)備制度，并組織有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。如廣州市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市財(cái)政局、金融辦對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案制度，組織有關(guān)部門(mén)研究制定信用評(píng)級(jí)工作方案和信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)16家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。三是中介服務(wù)、行業(yè)自律。指導(dǎo)省擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)制定了《廣東省信用擔(dān)保行業(yè)自律公約》，全省42家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加了簽約，并在媒體公布簽約單位和自律公約的內(nèi)容，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。廣州、深圳、佛山等市成立了擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)。目前，全省已正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)有112家，比2002年末的18家增加了94家，增長(zhǎng)了6倍；注冊(cè)資本金90.2億元，戶(hù)平均8053多萬(wàn)元，約是全國(guó)平均水平的2.7倍；累計(jì)擔(dān)保金額429.1億元，擔(dān)保企業(yè)39488戶(hù)。受擔(dān)保企業(yè)增加銷(xiāo)售收入544.7億元，增加稅利33.4億元，增加就業(yè)人數(shù)18.9萬(wàn)人，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    
    3、人才培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)有新進(jìn)展。通過(guò)整合社會(huì)資源，推動(dòng)了培訓(xùn)工作的全面開(kāi)展，繼2004年認(rèn)定廣州萊茵職業(yè)技術(shù)學(xué)院為首個(gè)廣東中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地后，2005年又認(rèn)定了汕頭經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)校等4家單位為廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地、廣東省中小企業(yè)服務(wù)中心等9家廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)。此外，還向國(guó)家發(fā)改委推薦了3家國(guó)家“銀河培訓(xùn)工程”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)上述示范基地和示范機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)，推動(dòng)了全省中小企業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。各地根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展的需求，分層次、分類(lèi)別、有重點(diǎn)地開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、時(shí)間靈活的培訓(xùn)。韶關(guān)、陽(yáng)江、佛山、珠海、湛江、東莞、江門(mén)、汕頭、茂名等市的培訓(xùn)工作，開(kāi)展得有聲有色，有效地提高了廣大中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的綜合素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金共支助15個(gè)地級(jí)以上市開(kāi)展人才培訓(xùn)，共有31500多名中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理人員受益。

    4、信息咨詢(xún)平臺(tái)建設(shè)順利推進(jìn)。一是提升省站功能。由省中小企業(yè)局主辦、省中小企業(yè)服務(wù)中心承辦的廣東中小企業(yè)信息網(wǎng)省網(wǎng)站不斷充實(shí)完善有關(guān)內(nèi)容，目前共設(shè)立26個(gè)欄目，每天發(fā)布信息超過(guò)100條。二是加強(qiáng)市、縣網(wǎng)站建設(shè)。召開(kāi)了全省中小企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)座談會(huì)，印發(fā)《關(guān)于建設(shè)中國(guó)中小企業(yè)廣東信息網(wǎng)地市網(wǎng)站的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，支持各地中小在線信息服務(wù)網(wǎng)的項(xiàng)目建設(shè)。目前，已建成并開(kāi)通與省網(wǎng)站聯(lián)結(jié)的地市級(jí)分網(wǎng)（站）有18個(gè)。各級(jí)中小企業(yè)信息網(wǎng)站如揭陽(yáng)、茂名、汕尾等地網(wǎng)站充分利用現(xiàn)有資源，搭建多種平臺(tái)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。

  （三）強(qiáng)化了“三個(gè)環(huán)境”，營(yíng)造了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好氛圍

    1、強(qiáng)化了法制環(huán)境。為了貫徹實(shí)施好《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，把中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制軌道，經(jīng)過(guò)一系列調(diào)研論證，省中小企業(yè)局組織起草了《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》并已上報(bào)省府法制辦，提出要從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等六個(gè)方面對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。為了維護(hù)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，各地采取許多切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化法制環(huán)境。如佛山市中小企業(yè)局建立“企業(yè)走訪日”制度，堅(jiān)持每月安排時(shí)間到基層企業(yè)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，幫助企業(yè)排憂解難，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，2005年共走訪了約200多家企業(yè)；湛江市專(zhuān)門(mén)設(shè)立了咨詢(xún)電話，公開(kāi)接受企業(yè)包括法律在內(nèi)的咨詢(xún)業(yè)務(wù)，等等。

    ２、強(qiáng)化了政務(wù)環(huán)境。一年來(lái)，我省各級(jí)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)認(rèn)真改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，確立全心全意為企業(yè)服務(wù)的觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)了發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。許多市如佛山、清遠(yuǎn)、陽(yáng)江、梅州、江門(mén)等，創(chuàng)新工作機(jī)制，設(shè)立行政服務(wù)中心和對(duì)外辦事窗口，實(shí)行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，統(tǒng)一受理部門(mén)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，大大方便了企業(yè)辦事?；葜菔兄行∑髽I(yè)局還開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)政務(wù)內(nèi)容和辦事程序，方便企業(yè)辦事，在今年惠州市“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”活動(dòng)中，該局因?yàn)榉e極做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作而受到好評(píng)，名列全市44個(gè)“窗口”服務(wù)單位的第7名。

    3、強(qiáng)化了政策環(huán)境。根據(jù)對(duì)各地貫徹落實(shí)省《決定》及12個(gè)配套政策專(zhuān)項(xiàng)督查所反映的情況，有針對(duì)性地抓好政策落實(shí)，使政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，省經(jīng)貿(mào)委及時(shí)提請(qǐng)省政府以省府辦公廳的名義轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》，并會(huì)商省有關(guān)部門(mén)向省政府提交了《廣東省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院〈若干意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》。召開(kāi)了廣東省貫徹國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的意見(jiàn)和建議。召開(kāi)了廣東省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議，通報(bào)對(duì)《決定》和12個(gè)配套政策專(zhuān)項(xiàng)督查情況，研究貫徹《若干意見(jiàn)》和布置修改完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策。省中小企業(yè)局分四片召開(kāi)了全省各市縣中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)工作會(huì)議，總結(jié)、交流、研究、探討如何營(yíng)造中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。許多市也根據(jù)《若干意見(jiàn)》精神紛紛出臺(tái)了不少新政策或?qū)υ械恼哌M(jìn)行了修改完善。東莞市修訂完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“48條”；佛山市請(qǐng)來(lái)了參與《若干意見(jiàn)》起草工作的國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)作了政策解讀；河源市在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)和企業(yè)共舉辦了15個(gè)法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)班，開(kāi)展“學(xué)習(xí)宣傳政策法規(guī)宣傳月”活動(dòng)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)3300多人次；茂名市通過(guò)印發(fā)政策匯編小冊(cè)子、拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出墻報(bào)等多種形式對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宣傳，等等。

  （四）邁出了“四個(gè)新步伐”：成長(zhǎng)型中小企業(yè)、技改創(chuàng)新、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專(zhuān)題調(diào)研工作全面推進(jìn)

    1、成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育工作邁出新步伐，其數(shù)量大幅增加。根據(jù)由中國(guó)企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司、國(guó)家工商總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司等部門(mén)發(fā)布的《2005年成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，截止2004年底，全國(guó)有中小型工業(yè)企業(yè)27.33萬(wàn)家，其中屬成長(zhǎng)型的中小企業(yè)16958家，我省所占數(shù)量最多，達(dá)2500家，占14.8%，比1999年底我省成長(zhǎng)型中小企業(yè)數(shù)量所占全國(guó)的比重7.3%提高了7.5個(gè)百分點(diǎn)。我省成長(zhǎng)型中小企業(yè)數(shù)量的大幅增加，是我省注重優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加大成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育工作力度的結(jié)果。2005年，省中小企業(yè)局又根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示，會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局和省中小企業(yè)研究咨詢(xún)中心聯(lián)合組成課題組開(kāi)展了“廣東成長(zhǎng)型中小企業(yè)評(píng)價(jià)研究”，對(duì)我省中小企業(yè)的成長(zhǎng)要素和規(guī)律進(jìn)行分析和總結(jié)，為我省制定支持成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。

    2、技改創(chuàng)新工作邁出新步伐，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提高。一是加強(qiáng)了資金使用管理。2005年安排中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目145項(xiàng)，安排資金8055萬(wàn)元；安排技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目143項(xiàng)，安排資金4995萬(wàn)元。這些技改和創(chuàng)新項(xiàng)目資金的安排，可拉動(dòng)社會(huì)投資31.68億元。項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)可為社會(huì)新增就業(yè)3.53萬(wàn)人，新增產(chǎn)值118.68億元，新增利潤(rùn)13.08億元，新增稅收8億元，新增出口創(chuàng)匯3.92億美元，起到“四兩撥千斤”的作用。同時(shí)還積極幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，進(jìn)一步提升企業(yè)的核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我省有22家民營(yíng)企業(yè)獲得中國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)；12人和2家企業(yè)獲得中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)獎(jiǎng)。在2005年省召開(kāi)的廣東省專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議上，10家獲專(zhuān)利金獎(jiǎng)單位中，民營(yíng)企業(yè)占了5家；在近90家專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占7成。二是加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。為加強(qiáng)對(duì)省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，確保財(cái)政支持的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金能按時(shí)足額到位，專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目能按目標(biāo)順利完成，按照省有關(guān)規(guī)定，對(duì)2004年省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金到位等情況和列入國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了督查，情況普遍良好。

    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作邁出新步伐，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作有序進(jìn)行。進(jìn)一步改革和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作，開(kāi)展全省各市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，按時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)表和信息的統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)工作；完成全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“藍(lán)色證書(shū)”的培訓(xùn)及開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。番禺珠江鋼管有限公司等9個(gè)企業(yè)和汕頭市邱茂進(jìn)等18人分別獲得全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技教育質(zhì)量工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。建立了全省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。推薦了汕頭市糧豐集團(tuán)有限公司等4家企業(yè)申報(bào)“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)”和潮安庵埠鎮(zhèn)等兩個(gè)地區(qū)申報(bào)“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”；推薦了廣東十八寶醫(yī)藥保健品有限公司等9家企業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。上述推薦項(xiàng)目和名單，均獲農(nóng)業(yè)部的批準(zhǔn)和確認(rèn)。

    4、專(zhuān)題調(diào)研邁出新步伐，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題初步緩解。一年來(lái)，圍繞當(dāng)前我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了系列專(zhuān)題調(diào)研：根據(jù)黃華華省長(zhǎng)和游寧豐副省長(zhǎng)的指示對(duì)全省二輕（集體）企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，提出了《關(guān)于我省二輕和集體商業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展情況及建議的報(bào)告》報(bào)送省委省政府；與中山大學(xué)嶺南學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展“融資難”專(zhuān)題調(diào)研，全面了解我省中小企業(yè)融資狀況、存在問(wèn)題及其原因；與省委政策研究室、華南理工大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展廣東省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，提出了推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)和措施；與省財(cái)政廳和華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展省財(cái)政扶持中小企業(yè)情況調(diào)研，了解省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的實(shí)施情況、效果及存在問(wèn)題；開(kāi)展了民營(yíng)企業(yè)人才問(wèn)題調(diào)研，初步摸清了中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)需求狀況，等等。

    然而，我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題：能源供應(yīng)緊張、原材料價(jià)格上漲、出口產(chǎn)品受貿(mào)易保護(hù)主義阻礙等因素影響到我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度；信用體系和服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)仍很艱巨，許多工作尚有待進(jìn)一步完善；有的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)仍不高；中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難、用地難等問(wèn)題仍然存在。

    二、2006年工作意見(jiàn)

    2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)是：提升“一個(gè)品牌”，落實(shí)“六個(gè)抓”，努力使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

  （一）提升“一個(gè)品牌”：認(rèn)真籌備并全力辦好第三屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中意中小企業(yè)博覽會(huì)

    連續(xù)兩屆中博會(huì)的成功舉辦，更堅(jiān)定了我們進(jìn)一步辦好第三屆中博會(huì)的信心與決心。要認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理關(guān)于要“認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，把中博會(huì)辦成中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)，更好地促進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)與國(guó)際中小企業(yè)的合作與發(fā)展”的指示精神，借助前兩屆中博會(huì)所打下的良好基礎(chǔ)，第三屆中博會(huì)同時(shí)還與意大利聯(lián)合舉辦中意中小企業(yè)博覽會(huì)，基本目標(biāo)是進(jìn)一步提升中博會(huì)的國(guó)際品牌形象：著重增加外國(guó)參展企業(yè)數(shù)量，著重提高參會(huì)客商、參展企業(yè)質(zhì)量，真正把第三屆中博會(huì)辦成一個(gè)國(guó)際性的展會(huì)，為全國(guó)的中小企業(yè)尤其是我省的中小企業(yè)搭建一個(gè)走向國(guó)際的平臺(tái)。各市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)要密切注意第三屆中博會(huì)的進(jìn)展情況，精心策劃，精心組織，精心安排，采取多種有效形式，調(diào)動(dòng)各方積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)做好第三屆中博會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    此外，在積極做好第三屆中博會(huì)籌辦工作的同時(shí)，省中小企業(yè)局還將組織中小企業(yè)參加2006年5月在青島舉辦的第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)。希望各市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)積極發(fā)動(dòng)本地區(qū)的中小企業(yè)踴躍報(bào)名參加。

  （二）落實(shí)“六個(gè)抓”：抓政策落實(shí)、抓服務(wù)到位、抓信用擔(dān)保、抓企業(yè)成長(zhǎng)、抓培訓(xùn)提高、抓典型引導(dǎo)

    根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在今年上半年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)第三次全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的指示精神，要認(rèn)真做好會(huì)議籌備工作。并以此為契機(jī)落實(shí)好“六個(gè)抓”，推動(dòng)全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。

    1、抓政策落實(shí)：深入貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》和《決定》及12個(gè)配套政策。繼續(xù)貫徹實(shí)施好《中小企業(yè)促進(jìn)法》，推動(dòng)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》盡早出臺(tái)，把中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制軌道。要對(duì)照《若干意見(jiàn)》，加快修改完善與《決定》相配套的12個(gè)配套政策，并盡快出臺(tái)。要加大對(duì)現(xiàn)行政策的宣傳貫徹力度，使各級(jí)政府職能部門(mén)尤其是一線窗口工作人員和廣大民營(yíng)企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施，并把其貫徹落實(shí)到位。

    2、抓服務(wù)到位：認(rèn)真貫徹實(shí)施好《關(guān)于推進(jìn)我省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)和改進(jìn)政府的管理和服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率；加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》和《決定》及12個(gè)配套文件的情況的檢查督促，解決政策落實(shí)不到位的問(wèn)題；加強(qiáng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)化解發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。二是擴(kuò)大綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，提高綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和檔次。進(jìn)一步發(fā)揮省中小企業(yè)服務(wù)中心的作用，推動(dòng)各市、縣中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。舉辦中小企業(yè)信息化論壇，擴(kuò)大全省中小企業(yè)信息網(wǎng)的覆蓋范圍，推動(dòng)中小企業(yè)信息化建設(shè)。積極發(fā)揮廣東省中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，重點(diǎn)推進(jìn)綜合服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、融資渠道、人才培訓(xùn)、信息咨詢(xún)等五大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并引導(dǎo)其貼近企業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍和提高服務(wù)水平。三是疏通行政渠道，為中小企業(yè)獲得服務(wù)提供保障。重視發(fā)揮各級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用、民營(yíng)企業(yè)投訴中心受理民營(yíng)企業(yè)投訴的監(jiān)督作用和廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的橋梁作用。繼續(xù)辦好《廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息》，探索成立中小企業(yè)研究所和創(chuàng)辦中小企業(yè)刊物。

    3、抓信用擔(dān)保：認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加快我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步壯大信用擔(dān)保體系。一是要加大財(cái)政支持力度，推動(dòng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持管理規(guī)范、業(yè)績(jī)好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。二是要建立完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系，加快研究推進(jìn)再擔(dān)保機(jī)制的形成。三是要拓寬直接融資渠道，積極推動(dòng)中小企業(yè)上市融資，探索建立中小企業(yè)上市融資育成體系。四是不斷探索推進(jìn)債券融資、租賃融資、典當(dāng)融資等多種融資方式。

    4、抓中小企業(yè)成長(zhǎng)：積極引導(dǎo)成長(zhǎng)型中小企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)。一是利用廣東成長(zhǎng)型中小企業(yè)評(píng)價(jià)研究的成果，加快培育和發(fā)展一批“專(zhuān)、精、特、新”、有較強(qiáng)創(chuàng)稅和新增就業(yè)崗位能力的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。適時(shí)公布一批廣東成長(zhǎng)型中小企業(yè)和最佳成長(zhǎng)型中小企業(yè)名單。二是充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)集群和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)推動(dòng)中小企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)。三是評(píng)選全省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)。各級(jí)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)要積極推薦符合條件的企業(yè)參與百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)評(píng)選，積極宣傳評(píng)選出來(lái)的百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)。引導(dǎo)百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立品牌、創(chuàng)新技術(shù)、改革體制、規(guī)范管理；鼓勵(lì)其創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)，不斷提高自主創(chuàng)新能力；支持其通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式做大做強(qiáng)，發(fā)展成為主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)。  

    5、抓培訓(xùn)提高：加強(qiáng)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好《廣東民營(yíng)企業(yè)人才狀況問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》成果轉(zhuǎn)化，制定2006年中小企業(yè)培訓(xùn)工作方案，指導(dǎo)全省中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)工作。一是積極引導(dǎo)社會(huì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省認(rèn)定的14個(gè)中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)和示范基地的示范作用，整合社會(huì)各種培訓(xùn)資源，健全全省培訓(xùn)體系，并采取財(cái)政支持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式充分發(fā)揮基地和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極作用。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。積極探討和實(shí)施例如國(guó)際勞工組織“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（GSIEYB）等行之有效的培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)家政策的引導(dǎo)和社會(huì)力量的廣泛參與，使廣大中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員接受培訓(xùn)，全面提高中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)綜合素質(zhì)。三是引導(dǎo)社會(huì)資源參與培訓(xùn)，重點(diǎn)推進(jìn)適合中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)需求的個(gè)性化培訓(xùn)。如開(kāi)展中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)上市培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)對(duì)證券市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和了解，推動(dòng)更多的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)把握機(jī)遇上市融資。

    6、抓典型引導(dǎo)：不斷總結(jié)大力發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。積極開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣大力發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；開(kāi)展包括中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)信息化建設(shè)等調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)各地解決這些問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)和做法；積極推動(dòng)已完成的成長(zhǎng)型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、企業(yè)人才狀況等調(diào)研成果的應(yīng)用，并推動(dòng)轉(zhuǎn)化為政策，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。
  
補(bǔ)充材料：

    1、廣東省2005年經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上，廣東省經(jīng)貿(mào)委副主任、省中小企業(yè)局局長(zhǎng)劉煥泉在總結(jié)05年全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出：廣州市今年安排的扶持信用擔(dān)保體系建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金就有2000萬(wàn)元。汕頭市制定了《汕頭市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法》，撥出資金支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。東莞、韶關(guān)、佛山等市財(cái)政積極扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，以適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金參股擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)擔(dān)保公司和金融機(jī)構(gòu)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)的信心，其中佛山市財(cái)政出資1000萬(wàn)元參股佛山市盈達(dá)擔(dān)保投資有限公司，不僅使國(guó)有資產(chǎn)得到保值，而且還以每年10%的幅度增值。該公司目前已累計(jì)為170家中小企業(yè)提供5億元擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)了50倍的放大效益，受保企業(yè)增加年銷(xiāo)售收入20億元、利潤(rùn)2億元、稅收2億元、就業(yè)6250人，樹(shù)立了“盈達(dá)擔(dān)保”的知名品牌。

    2、我省私營(yíng)企業(yè)平均每戶(hù)注冊(cè)資金147萬(wàn)元，居全國(guó)前列，其中億元以上的私營(yíng)企業(yè)  戶(hù)，1000萬(wàn)—1億元的私營(yíng)企業(yè)  戶(hù)。我省首次評(píng)選的百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1340億元，平均每戶(hù)13.4億元；完成入庫(kù)稅金67億元，平均每戶(hù)6700萬(wàn)元；創(chuàng)造利潤(rùn)總額88億元，平均每戶(hù)8800萬(wàn)元。

    3、廣東的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展雖然活躍，但經(jīng)濟(jì)效益整體不高。廣東的擔(dān)保行業(yè)平均收入凈利潤(rùn)率是33.38％，但平均資產(chǎn)凈利潤(rùn)率和平均所有者權(quán)益報(bào)酬率分別為2.23％和2.83％，而平均的收入費(fèi)用率卻有47.57％。由此可見(jiàn)，廣東的信用擔(dān)保行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低。

    4、廣州各商業(yè)銀行一年放貸超過(guò)5000億元，但由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的資金不到50億元，1%都不到?！昂芏嚆y行要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)交10%至20%的保證金，而擔(dān)保企業(yè)收益率都在2%左右，資金一緊就做不開(kāi)了?！崩钏悸斦f(shuō)，面對(duì)廣闊市場(chǎng)，擔(dān)保企業(yè)有點(diǎn)“望洋興嘆”。

    5、幾年來(lái)，全市約20家擔(dān)保企業(yè)為2000戶(hù)中小企業(yè)提供了114.06億元的擔(dān)保，占全省擔(dān)保金額的一半，而損失額僅占擔(dān)?？傤~的0.07％。

    6、但有關(guān)人士估算，目前廣州中小企業(yè)有３０多萬(wàn)家，擔(dān)保市場(chǎng)需求超過(guò)千億。